HARAPAN ASEAN supaya Amerika Serikat mengimbangi Jepang tidak
terwujud dalam dialog di Manila baru-baru ini. Sikap AS
nampaknya dingin saja. Belum ada janji bantuannya yang bisa
dipegang. Tapi setidaknya dialog itu sudah meletakkan landasan
untuk diskusi masa depan tentang soal ekonomi yang lebih
spesifik. Memang dan ini menggembirakan - Komite ASEANAS sudah
terbentuk, bahkan akan bersidang pula di Washington, Juni 1978.
Ketika dialog ASEAN-Jepang dibuka di Kuala Lumpur Agustus lalu,
Jepang kontan menjanjikan kredit jangka panjang sebanyak $ 1
milyar yang setiap waktu boleh dipakai untuk proyek bersama
ASEAN, asalkan studi kelayakan ekonominya sudah disetujui.
Di Manila, delegasi AS yang dipimpin Wakil Menlu Bidang Ekonomi
Richard N. Cooper menganjurkan supaya ASEAN meminta kredit dari
Asian Development Bank, sedang nanti pemerintahan Carter
berusaha meminta persetujuan Congress untuk menambah
kontribusinya di bank itu. Dengan kata lain AS akan memakai ADB
sebagai penghubung untuk partisipasinya dalam pembangunan ASEAN.
Tapi ADB juga sangat memilih dalam menentukan prioritas
kreditnya, terutama kredit lunak berbunga rendah, yang belum
pasti dianggapnya layak untuk proyek industri besar.
Santa Claus
Stabex, yang diminta ASEAN untuk stabilisasi harga dan
penghasilan dari ekspor komoditinya, pada hakekatnya telah
ditolak AS. Cooper mengatakan kepada pers bahwa sistem Stabex
itu mungkin tepat disampaikan untuk negeri-negeri yang sangat
bergantung pada ekspor komoditi tunggal saja, sedang negara
anggota ASEAN memiliki aneka ragam komoditi.
Dana Bersama? Soal ini pun ditanggapinya tanpa gairah. Alasan
Cooper ialah Unctad toh akan bersidang Nopember nanti,
membicarakan masalah tersebut secara menyeluruh.
Proteksi? Ah, soal ini menarik sekali baginya. Namun Cooper
meminta supaya ASEAN juga melonggarkan proteksinya terhadap
hasil industri AS. Jika tidak, rupanya akan sulit bagi Presiden
Carter menawarkan suatu paket yang bertujuan melancarkan
hubungan dagang ASEAN-AS.
Pajak? Tidak ada jaminan bahwa keinginan delegasi ASEAN, yang
juga merupakan kehendak kelompok modal AS akan dikabulkan
Washington. Persoalannya ialah selama ini perusahaan AS
dibolehkan menunda pembayaran pajak sampai hasil pendapatan dari
luar negeri kembali ke Amerika. Presiden Carter sebentar lagi
akan pergi ke Congress dengan usul perpajakan baru. Jika
penundaan itu tidak boleh lagi, investasi modal AS mungkin akan
berkurang di luar negeri. ASEAN justru mengharapkan lebih banyak
masuknya modal AS.
Sebagai keseluruhan, delegasi ASEAN dari dialog itu tidak
memperoleh apa-apa. Sangat menyolok bedanya dengan pendekatan
Jepang sebulan sebelumnya. Namun, Menlu Pilipina Carlos Romulo
yang bertindak sebagai ketua delegasi ASEAN berkata sesudah 3
hari berdialog: "Orang-orang Amerika itu tidak datang ke sini
sebagai Santa Claus. Kami pun tidak mengharapkan mereka supaya
demikian."
"Nikmati tulisan lengkap artikel ini pada versi cetak dan versi digital majalah Tempo"
Silahkan hubungi customer service kami untuk berlangganan edisi cetak di 021-5360409 ext 9.
Silahkan hubungi Pusat Data Analisa Tempo untuk mendapatkan versi arsip dalam bentuk PDF, di 021-7255624 ext 486
Download versi digitalnya :
1. iPad : melalui aplikasi Tempo Media Apps. Klik disini
2. Samsung Galaxy Tab melalui aplikasi Samsung E Reader. Klik disini
3. Huawei Ideos S7 melalui aplikasi XL-Baca. Klik disini
