GUBERNUR Bank Sentral Rachmat Saleh termasuk orang yang
optimistis. Ia menilai gerakan rupiah terhadap dollar AS
sekarang masih "realistis". Gubernur BI yang suka merokok cerutu
itu lalu menengok ke belakang, ketika terjadi devaluasi rupiah
pada pertengahan November 1978--lebih dikenal dengan Kenop 15.
Ketika itu untuk memperoleh satu dollar AS seseorang harus
mengeluarkan Rp 625. Tapi sekarang, atau pekan lalu ketika
Gubernur BI itu berbicara, untuk satu dollar AS orang perlu
mengeluarkan Rp 648. "Suatu kenaikan kurs dollar Rp 23, atau
kurang dari 4%," katanya.
Tentu saja Gubernur Rachmat Saleh itu berbicara tentang nilai
kurs tengah (middle rate): kurs yang dipakai sebagai patokan
atau titik tolak oleh Bl dan bank-bank devisa terhadap para
eksportir. Sebab nilai kurs tunai (banknotes) yang biasa
diperdagangkan di tempattempat penukaran uang (money changers),
akhir pekan lalu masih saja tak beranjak dari Rp 653. Suatu
erbedaan 5 pont yang oleh beberapa bankir dianggap
"realistis" juga.
Toh para pengamat masih mendugaduga keseimbangan kurs rupiah
terhadap dollar yang sekarang, baik untuk kurs tengah maupun
banknotes, tidak riil. "Menurut saya yang riil itu sekitar Rp
700 untuk satu dollar AS," kata Rachmat Muljomiseno, anggota DPR
yang kini Direktur Bank Perdania. Menurut bekas Menteri
Perdagangan yang di tahun 1960-an pernah menjabat sebagai
Direktur BNI itu, kurs rupiah sekarang terhadap dollar itu bisa
dibendung sampai di bawah Rp 655, karena adanya subsidi oleh BI.
"Subsidi itu terpaksa dilakukan BI guna menjaga stabilitas
harga-harga di dalam negeri," katanya.
Direktur Bank Perdania itu rupanya membandingkan kurs yang
terjadi di Indonesia dengan kurs rupiah yang berlaku di
tempat-tempat penukaran uang di Singapura, yang memang agak
besar juga. Seorang manajer bank asing di s Jakarta mencatat
perbedaan kurs itu , sekitar 40 point. "Di Jakarta satu dollar
Singapura bisa dibeli dengan Rp 309, tapi di Singapura sendiri
nilainya jatuh sekitar Rp 350 per satu $S," kata bankir asing
itu.
Kekurangan Rupiah
Kesulitan neraca pembayaran yang akan dihadapi Indonesia dalam
tahun 1982 memang telah menimbulkan spekulasi akan adanya
devaluasi rupiah. Ketika itu bukan saja perorangan yang
ramai-ramai menyimpan depositonya dalam dollar, dikenal sebagai
Asan Currency Unit (ACU) Deposits. Tapi juga bank-bank
pemerintah yang kelebihan likuiditas ikut pula mengamankan
dananya di cabang bank-bank asing di Singapura atau Hongkong
(TEMPO, 2 Januari, Ekonomi & Bisnis).
Anehnya, setelah momok devaluasi itu dibantah oleh Presiden
Soeharto ketika membawakan pidato RAPBN 1982/1983, banyak yang
masih waswas, dan membiarkan uangnya "diamankan" di luar negeri.
Ini diakui seorang bankir di European Asian Bank (EAB) yang
berkantor di Jalan Imam Bonjol, Jakarta. "Kebanyakan nasabah
kami memindahkan depositonya ke EAB Cabang Singapura. Kalaupun
tetap di sini dalam bentuk dollar AS."
Orang dari EAB itu mengakui, banyak para nasabah yang minta
advis setelah kenaikan harga-harga BBM pada 5 Januari lalu.
"Sebenarnya kami lehih senang kalau mereka menyimpan uangnya di
sini saja, dalam bentuk rupiah," katanya. "Tapi kalau sudah
diberi penerangan, mereka toh memilih untuk menyimpan di luar,
yah kami bisa bilang apa."
Usaha untuk mengerem larinya simpanan itu ke Singapura rupanya
tengah dilakukan oleh bank-bank di Jakarta. Salah satu cara,
seperti dikemukakan Kepala Bagian Pelayanan Langganan EAB, Sabam
Hutapea, adalah dengan menaikkan batas penerimaan simpanan di
bank itu. Tadinya batas minimal simpanan di EAB Singapura
misalnya disamakan dengan batas minimal di Jakarta: US$ 10.000.
Menurut Sabam, jumlah minimal di Singapura itu akan dinaikkan
menjadi sekitar US$ 25.000, dan di Jakarta diturunkan sampai US$
5.000.
Selain beda kurs tadi, dan merasa lebih aman, tingkat bunga yang
ditawarkan bank-bank asing di Singapura itu juga lebih tinggi
sekitar 3 sampai 4% dibandingkan kalau menyimpan di Jakarta
dalam bentuk dollar. Tak heran kalau beberapa bank asing sedikit
banyak mengalami kekurangan rupiah. Salah satu indikasi adalah
iklan yang dipasang oleh City Bank dan Algemene Bank Nederland
baru-baru ini, untuk menarik lebih banyak deposito rupiah.
Kekurangan rupiah itu diakui salah seorang manajer Bank of Tokyo
di Jakarta, Hitoshi Tsuji. "Tapi barangkali tak sebesar
bank-bank asing lain, karena banyak nasabah kami terdiri dari
para pengusaha yang memerlukan rupiah untuk operasi mereka
sehari-hari," kata Hitoshi.
Toh bankir Jepang yang berkantor di Gedung Wisma Nusantara
percaya demam dollar itu merupakan gejala sementara. Dan salah
satu usaha Bank of Tokyo untuk membuat para nasabahnya lebih
betah menyimpan di kandang sendiri adalah dengan "memberikan
point yang lebih tinggi kepada para nasabah yang memiliki
deposito dalam rupiah," katanya. "Saya sendiri tak percaya kurs
itu akan mencapai hingga seribu rupiah, karena fluktuasi dollar
terhadap rupiah cukup terkontrol--hanya bergerak antara 25 sen
sampai satu rupiah, setiap terjadi kenaikan."
Dengan kata lain, bankir Jepang itu sependapat dengan Rachmat
Muljomiseno, bahwa pemerintah tak seluruhnya membiarkan
rupiahnya mengambang terhadap dollar dan sejumlah mata uang
asing lainnya. Siasat ini nampak ketika kurs rupiah di
tempat-tempat penukaran uang merayap sampai 660 point terhadap
satu dollar AS, menjelang tutup tahun 1981.
Maka dengan cepat BI mensuplai sejumlah dollar ke tempat-tempat
penukaran uang itu, sehingga tercapai keseimbangan baru yang
sekarang bergerak antara Rp 652 sampai Rp 653 itu. "Bagaimanapun
pemerintah tak akan membiarkan terjadi selisih yang besar
antara kurs tengah dengan kurs banknotes," kata seorang di
lingkungan BI.
"Nikmati tulisan lengkap artikel ini pada versi cetak dan versi digital majalah Tempo"
Silahkan hubungi customer service kami untuk berlangganan edisi cetak di 021-5360409 ext 9.
Silahkan hubungi Pusat Data Analisa Tempo untuk mendapatkan versi arsip dalam bentuk PDF, di 021-7255624 ext 486
Download versi digitalnya :
1. iPad : melalui aplikasi Tempo Media Apps. Klik disini
2. Samsung Galaxy Tab melalui aplikasi Samsung E Reader. Klik disini
3. Huawei Ideos S7 melalui aplikasi XL-Baca. Klik disini
