AKHIR-AKHIR ini bermunculan terbitan di Nederland mengenai kebijaksanaan
Belanda selama tahun 1945-1950 di Indonesia. Namun, baru kali ini ada studi
yang serius tentang strategi militer dalam kurun waktu itu.
Bagi Indonesia, periode ini disebut "perjuangan" atau "revolusi fisik".
Sedang Belanda menganggapnya sebagai "perang", yakni "perang
revolusioner", sama seperti yang terjadi di Vietnam, Cina, Malaya, dan
lain-lain dalam periode pascakolonial.
Studi Groen dalam buku ini sangat rinci dan informatif. Fokusnya adalah
strategi militer Belanda 1945-1949. Masalah militer dalam menghadapi revolusi
Indonesia ini tampaknya serba paling besar. Dalam perspektif sejarah militer
Belanda, mesin perang kolonial 1945-1950 itu adalah yang terbesar yang pernah
dibangunnya sejak perang melawan Raja Prancis, Louis XIV, pada abad ke17.
Perang di Indonesia itu bisa pula dilihat sebagai pembangunan dan ujicoba
militer terbesar sejak perang Napoleon awal abad ke-19, dan pembangunan mesin
perang terbesar di Indonesia sejak menjadi koloninya 350 tahun sebelumnya.
Tentara yang dikerahkan bukan semacam KNIL, tentara bayaran, atau
profesional. Belanda mengirim konskrip atau pemuda wajib militernya. Ini pula
yang kemudian mewarnai politik militer Belanda, politik dalam dan luar
negerinya.
Pada Agustus 1945 Nederland baru dibebaskan dari Jerman seusai Perang Dunia
II. Ia miskin dan hampir tak punya satu divisi atau bahkan brigade militer
yang tangguh untuk membantu sekutunya di Eropa atau "membebaskan" kembali
koloninya Hindia Belanda dari Jepang.
Kebetulan tanggal 15 Agustus 1945 Jepang menyerah, disusul Proklamasi
Kemerdekaan Indonesia 17 Agustus 1945. Van Mook, letnan gubernur jenderal,
penguasa Belanda tertinggi di Indonesia, dinasihati oleh Jenderal Schilling
yang berpengalaman pada perang gerilya Aceh awal abad ini, bahwa Nederland
perlu ratusan ribu tentara selama bertahun-tahun untuk memulihkan ketenteraman
seperti sebelum 1941. Van Mook dan beberapa pejabat Belanda di Jakarta
berpendapat sama, yakni Nederland tak akan mampu memenangkan "Perang Jawa"
atau Pax Neerlandica.
Namun, yang memimpin perang adalah Jenderal Spoor, bukan Schilling yang sudah
tua dan baru saja bebas dari penjara Jepang. KNIL atau aparatnya, dan
birokrasi kolonial tak bisa dipakai. Singkat kata, modal militer dan politik
Belanda dalam menghadapi revolusi Indonesia sangat minim.
Van Mook dan para pejabat Belanda bertambah pesimistis setelah mendapat
perlawanan keras di Surabaya, Ambarawa, dan tempat-tempat lain pada tahun 1945.
Fanatisme revolusioner dari Indonesia ini lebih meyakinkan Van Mook bahwa tak
ada jalan lain kecuali lewat perundingan. Dan Inggris, yang secara militer
dalam Perang Pasifik kebagian tugas di Indonesia, juga ikut mendorong Belanda
ke meja perundingan. Terpaksa Van Mook menempuh jalan Hoge Veluwe,
Linggarjati, dan lainlain. Sekali ada jalan diplomasi dan pengakuan terhadap
Republik, tentunya tak ada jalan lain kecuali dekolonisasi.
Jalan dekolonisasi memang sudah disetujui oleh Nederland dari awal Desember
1945. Namun, proses itu perlu diawasi dan kepentingan Belanda harus tetap
terjamin. Tujuan Belanda pun, dalam penggunaan kekuatan militernya, bukan
semata-mata untuk mengembalikan pemerintahan kolonial seperti sebelum 1942.
Strategi militer yang dikenal dengan speerpuntenstrategie (strategi mata
tombak), untuk melakukan pendudukan sebagian atau menyeluruh, disusun oleh
Jenderal Spoor, kepala staf angkatan darat Nederland. Ia memerlukan 75.000
tentara untuk menguasai Jawa, yang kemudian dikembangkan menjadi 120.000.
Kalau tak ada Perjanjian RoemwVan Royen, entah berapa ratus ribu tentara lagi
dan berapa tahun diperlukan untuk menguasai Indonesia. Masalah terakhir ini
sangat penting bagi Belanda karena biaya perang yang tinggi dalam keadaan
ekonominya yang lemah.
Strategi Spoor, kecuali menduduki tempat-tempat strategis dengan pasukan mobil
yang sigap bergerak, adalah melumpuhkan pimpinan politik/militer Republik yang
disebutnya kaum "pemberontak nasionalis". Namun Van Mook, kaum liberal dan
progresif Belanda melihat bahwa pemberontakan nasionalis Indonesia ini berakar
dalam sejak zaman kolonial. Untuk menenteramkan keadaan, Belanda perlu waktu
lama dan dana yang besar. Maka, mereka mendesak ke meja perundingan.
Menurut Groen, kepercayaan militer Belanda menguat sebagai kekuatan superior
atas perlawanan Republik pada pertengahan 1946. Pada waktu itu tentara
Republik lewat aksiaksi militer besar dan kecil (gerilya) gagal mengusir
Belanda dari pospos mereka di pantai utara Jawa. Sejak itu mereka bertahan dan
bergerilya. Ini yang dianggap enteng oleh Belanda.
Van Mook memang menyetujui rencana militer Spoor. Ia dan kaum kiri Belanda
setuju penggunaan kekerasan untuk mengakhiri konflik Indonesia-Belanda. Namun,
secara politis ia berusaha membatasi kekerasan itu.
Apakah Groen menilai aksiaksi militer Belanda I (1947) untuk menguasai daerah
produktif Jawa dan melumpuhkan pimpinan politik Indonesia berhasil? Ternyata
tidak. Penulis buku ini menunjukkan bukti kegagalan Belanda itu berupa
banyaknya korban dan biaya, diplomasi dan kecaman internasional.
Onghokham
"Nikmati tulisan lengkap artikel ini pada versi cetak dan versi digital majalah Tempo"
Silahkan hubungi customer service kami untuk berlangganan edisi cetak di 021-5360409 ext 9.
Silahkan hubungi Pusat Data Analisa Tempo untuk mendapatkan versi arsip dalam bentuk PDF, di 021-7255624 ext 486
Download versi digitalnya :
1. iPad : melalui aplikasi Tempo Media Apps. Klik disini
2. Samsung Galaxy Tab melalui aplikasi Samsung E Reader. Klik disini
3. Huawei Ideos S7 melalui aplikasi XL-Baca. Klik disini
